Comprendre les droits LMSI et la manière dont ils sont évalués

Les droits LMSI sont évalués selon des règles spécifiques à chaque cas, et non sur la base d’hypothèses fondées sur des factures ou des codes SH. Vérifiez s’ils font leur demande tôt afin d’optimiser la planification des coûts d’acquisition.

Il est généralement impossible d’identifier les droits LMSI à partir d’un devis de fournisseur ou d’une facture commerciale.

En fait, de nombreuses entreprises ne découvrent qu’elles sont concernées qu’après la comptabilisation ou la mainlevée de leurs marchandises, suite à un examen de l’ASFC, une réévaluation ou une facture inattendue de leur courtier en douane.

Dans cet article, nous expliquons ce qu’est la LMSI, comment les droits LMSI sont évalués et les causes inattendues courantes de la LMSI. Cela vous permettra de budgétiser vos importations avec précision dès le départ.

Qu’est-ce que la LMSI?

La Loi sur les mesures spéciales à l’importation (LMSI) est la loi canadienne sur les mesures de défense commerciale qui peut entraîner des droits de douane supplémentaires sur certaines importations jugées faire l’objet de dumping ou de subventions, et qui peuvent causer un préjudice aux industries nationales.

Il existe deux types de tâches LMSI :

1. Droits antidumping

Des droits antidumping peuvent s’appliquer lorsque des marchandises sont exportées au Canada à un prix inférieur à leur valeur normale.

2. Droits compensateurs

Des droits compensateurs peuvent s’appliquer lorsque des marchandises bénéficient de subventions de gouvernements étrangers.

La LMSI s’applique en deux étapes :

• L’ASFC confirme s’il y a dumping ou subventionnement, et
• Le Tribunal canadien du commerce international (TCCE) détermine si les importations faisant l’objet de dumping ou de subventions nuisent (ou sont susceptibles de nuire) aux producteurs canadiens.

Les droits LMSI ne s’appliquent qu’à certaines marchandises provenant de certains pays où une décision ou une ordonnance du TCCE est actuellement en vigueur. Ils ne s’appliquent pas de manière générale à toutes les importations appartenant à une même catégorie de produits, et ils ne sont pas déclenchés simplement parce qu’un produit relève d’un code SH particulier.

Comment les cotisations LMSI sont-elles évaluées?

Les droits LMSI ne sont pas calculés de la même manière que les droits de douane classiques. Ils sont évalués sur la base de décisions spécifiques à chaque cas prises en vertu de la LMSI.

Le montant que vous devez dépend de si les marchandises sont soumises à des droits antidumping, des droits compensateurs, ou les deux.

Pour les droits antidumping, l’ASFC compare le prix à l’exportation à la valeur normale. Si le prix à l’exportation est inférieur à la valeur normale, vous pourriez devoir payer des droits de douane sur la différence.

Pour les droits compensateurs, l’ASFC évalue les droits en fonction du montant de la subvention qu’elle a déterminé s’appliquer à ces marchandises provenant de ce pays.

Facteurs ayant une incidence sur les droits LMSI

L’ASFC a-t-elle établi une valeur normale pour votre exportateur?

Les valeurs normales sont fixées par l’ASFC en fonction de chaque exportateur. Elles peuvent également varier en fonction du modèle de produit ou des conditions de vente.

Si votre exportateur a établi des valeurs en place

Si l’ASFC n’a pas établi de valeurs pour votre exportateur, les droits LMSI peuvent être plus élevés et moins prévisibles.

État du dossier au moment de l’importation

Au cours d’une enquête LMSI en cours, vous pourriez être tenu de payer des droits provisoires avant que l’ASFC ne rende sa décision finale.

Comment la LMSI se mesure par rapport aux autres coûts

Les droits LMSI s’ajoutent aux droits de douane applicables et à la TPS/TVH; vous devez donc les inclure dans votre coût total à l’arrivée.

Quelles sont les causes des tâches LMSI inattendues?

Vous pouvez avoir tout rempli correctement sur vos documents administratifs et quand même être surpris par les tâches liées à la LMSI. Voici où vous pourriez être pris au dépourvu :

1) La LMSI n’a pas été signalée avant l’expédition

Les mesures LMSI sont spécifiques au produit et au pays et s’appliquent lorsqu’une décision ou une ordonnance du TCCE est actuellement en vigueur.

L’erreur la plus fréquente consiste à se fier à la description d’un fournisseur ou à une livraison antérieure, sans vérifier si les marchandises relèvent du champ d’application d’un dossier LMSI en cours.

Ce qu’il faut faire : Considérez la LMSI comme une étape de vérification avant expédition et confirmez son applicabilité auprès de votre courtier en douane en fonction des marchandises exactes et de l’origine.

2) Les marchandises entrent dans le champ d’application, mais vous vous êtes fondé sur un code SH ou une description de facture

La LMSI s’applique en fonction du champ d’application juridique d’une constatation ou d’une ordonnance spécifique. Les codes SH et les descriptions des factures peuvent être des indicateurs utiles, mais ils ne constituent pas les facteurs déterminants.

Ce qu’il faut faire : Vérifiez l’étendue de la couverture en utilisant les détails du produit qui déterminent la couverture, et non pas seulement le nom utilisé sur les documents.

3) Une mesure LMSI a été prolongée ou modifiée par le biais d’un examen d’expiration

Les mesures LMSI peuvent être étendues ou mises à jour après leur révision. Si une affaire que vous pensiez close est maintenue ou si son champ d’application change, des obligations peuvent s’appliquer à nouveau.

Ce qu’il faut faire : Surveillez les dossiers en cours et les procédures de révision des dates d’expiration des marchandises que vous importez régulièrement, ou demandez à votre courtier en douane de signaler tout changement.

Comment nous pouvons vous aider

Chez Cole International, nous proposons des services de conseil en commerce international et de courtage en douane pour aider les importateurs canadiens à identifier rapidement les risques liés à la LMSI et à éviter les mauvaises surprises en matière de droits de douane qui peuvent perturber leurs processus d’importation.

Notre équipe peut travailler avec vous pour :

• Vérifiez si les droits LMSI s’appliquent à vos marchandises et à leur pays d’origine
• Élaborer des estimations plus précises du coût total à l’arrivée tenant compte des droits de douane potentiels
• Appuyer les évaluations post-entrée lorsque les fonctions sont évaluées après la mainlevée

Nous ne croyons pas aux conjectures. Nous réussissons du premier coup.

Contactez l’un de nos professionnels du commerce pour discuter de l’impact potentiel des droits LMSI sur vos importations et des moyens de réduire les risques imprévus sur vos futurs envois.