Il est conseillé aux importateurs de ne pas soumettre de déclarations ni de réclamations pendant la période limite de la GCRA R3

La transition vers la version 3 (R3) de la GCRA affectera les principaux programmes commerciaux et modifiera la manière dont les importateurs soumettent et traitent leurs déclarations et leurs paiements.

L’Agence des services frontaliers du Canada (ASFC) a conseillé aux importateurs et aux autres partenaires de la chaîne commerciale (PCG) de s’abstenir de soumettre des déclarations et des réclamations pendant la période limite du formulaire R3 de la GCRA en raison des retards et des interruptions de service prévus. La période limite d’inscription débutera le 4 octobre à 16 h HE et se termine le 21 octobre à 3 h du matin HE.

L’ASFC a averti que des retards temporaires dans le traitement des demandes et des réclamations se produiront pendant la transition vers le système GCRA, en particulier dans le traitement des demandes pour le Programme d’exonération des droits de douane (DRP), le Programme de remboursement des droits et les importations temporaires commerciales.

De plus, le portail client de la GCRA (PCG) ne sera pas disponible et les activités d’inscription à l’auto-évaluation douanière (CSA) seront en pause pendant toute la période de coupure.

Les changements, retards et interruptions prévus ont été révélés par des avis douaniers 24-28, 24-29, et 24-30. Ces avis ont été publiés pour aider les importateurs et les PCG à se préparer au lancement officiel de la troisième version de la GCRA le 21 octobre 2024.

Services concernés par la période de coupure R3

Voici les services et programmes qui seront touchés par la période de transition vers le système GCRA :

• CCS et CADEX seront retirés : Le Système commercial douanier (CCS) et le Système automatisé d’échange de données douanières (CADEX) seront retirés et remplacés par la plateforme GCRA.
  
  
• Le PCG ne sera pas disponible : Les importateurs et autres PCG ne pourront pas accéder au PCG pendant la période limite R3. Cela signifie que l’intégration, les candidatures ou les soumissions ne peuvent être effectuées qu’après le 21 octobre.

• Les inscriptions à l’ASC seront suspendues : Les activités de l’ASC cesseront pendant la période de coupure R3, puis reprendront après le 21 octobre via le PCG.

• Le DRP et le programme de remboursement des droits de douane seront retardés : Des retards dans les soumissions et le traitement sont prévus pour les demandes du Programme d’exonération des droits de douane (DRP) et du Programme de remboursement des droits de douane.

• L’environnement de test GCRA ne sera pas accessible : Pendant la période de transition, l’environnement de test GCRA ne sera pas disponible. Le laboratoire sera à nouveau accessible dès la semaine du 28 octobre.

• TTMS restera disponible : L’inscription au programme Partenaires en protection (PIP) restera disponible dans le système de gestion des traders de confiance (TTMS) pendant toute la période de clôture du R3 sans aucune interruption.

Impact sur le programme d’exonération des droits de douane (DRP)

À partir de la version 3 de la GCRA, le processus de candidature au Programme d’exonération des droits de douane (DRP) va changer. La demande K90 d’inscription au DRP sera entièrement électronique et disponible uniquement via le PCG.

L’ASFC conseille aux importateurs et aux PCG de ne pas soumettre de déclarations de détournement DRP pendant la période limite R3 afin de minimiser les retards et d’éviter les complications.

Modifications apportées au programme de remboursement des droits de douane

Le Programme de remboursement des droits de douane verra des changements similaires avec le lancement de GCRA R3, où les réclamations devront être soumises via le système GCRA.

Les transactions du formulaire B3 et de la déclaration de comptabilité commerciale (DCC) pour les demandes de remboursement seront traitées électroniquement via le PCG. Les pièces justificatives relatives aux demandes d’indemnisation peuvent être jointes au dossier au sein de la plateforme.

Nouveaux formulaires pour les importations temporaires commerciales

Une fois la GCRA R3 mise en œuvre, les importations temporaires commerciales en vertu du numéro d’article tarifaire 9993.00.00 passeront également au système GCRA. À compter du 21 octobre, le formulaire E29B actuel, utilisé pour les importations temporaires, sera remplacé par le nouveau formulaire BSF865 pour les importations commerciales.

Bien que les importations temporaires non commerciales continueront d’utiliser le formulaire E29B, tous les importateurs commerciaux doivent passer au formulaire BSF865 une fois la période limite R3 terminée.

Obtention d’un numéro d’entreprise pour l’importation

Pendant la période de transition, les nouveaux importateurs qui ont besoin d’un numéro d’entreprise (NE) et d’un compte de programme (RM) peuvent continuer à travailler avec l’Agence du revenu du Canada (ARC) pour obtenir leur NE et avec l’ASFC pour obtenir leur compte RM via le processus intérimaire, qui sera disponible jusqu’au 18 octobre, à 12 h HE.

Cependant, après la mise en œuvre de la GCRA R3 le 21 octobre, tous les enregistrements BN et RM doivent être traités via le PCG. 

Le traitement de la version ne sera pas affecté par la période de coupure R3

L’ASFC a confirmé que le traitement des mainlevées restera disponible pendant la période de transition, à l’exception d’une fenêtre de maintenance prévue du soir du 5 octobre au matin du 6 octobre.

Toutefois, des changements importants seront apportés à la manière dont les importateurs et les courtiers reçoivent les notifications de mainlevée. Bien que le système de notification de publication (RNS) continuera de transmettre des messages de publication pendant et après la mise en œuvre de la GCRA R3, les messages de notification de publication CADEX ne seront plus envoyés une fois la période de transition commencée.

Les importateurs et les courtiers qui s’appuient sur CADEX pour ces notifications devront explorer d’autres méthodes, telles que l’interrogation des transactions via l’interface de programmation d’application (API) ou le référencement des données de transaction sur le PCG.

Un bref arrêt des soumissions comptables

Pendant la période de transition, les soumissions comptables électroniques (formulaires B3) seront suspendues et les importateurs devront attendre jusqu’au 21 octobre pour soumettre leurs déclarations comptables commerciales (DCC). Afin de poursuivre le traitement des marchandises critiques, les documents comptables papier de type C B3 seront toujours acceptés dans les bureaux de dédouanement commerciaux.

Les importateurs doivent également noter que les soumissions de type V B3 seront suspendues pendant la période de transition et traitées via le PCG à partir du 21 octobre.

Modifications du relevé de compte (RC) et pénalités

Le relevé de compte d’octobre (RC) sera publié le 25 octobre. Il couvrira les transactions soumises entre le 25 septembre et le 4 octobre et les transactions GCRA du 21 au 24 octobre.

Les paiements doivent être effectués avant le 31 octobre en utilisant la méthode de votre choix, comme les services bancaires en ligne, l’échange de données informatisées (EDI) ou les systèmes de point de vente (POS). Les importateurs qui se sont inscrits aux débits préautorisés (DPA) doivent se coordonner avec leurs courtiers en douane pour éviter les paiements en double.

Les pénalités pour retard de comptabilité ou de paiement ne seront pas appliquées pendant 90 jours après la mise en œuvre. Néanmoins, l’ARC peut toujours prendre des mesures de recouvrement si les comptes demeurent impayés après leur date d’échéance.

Modifications supplémentaires apportées aux processus opérationnels et commerciaux

Pendant la période de coupure R3, les processus opérationnels et commerciaux suivants seront affectés :

Mouvements vers les entrepôts sous douane (CBW) :

• L’ASFC acceptera et traitera les formulaires papier de type 10 B3 pour le mouvement des marchandises dans les entrepôts sous douane.
• Après le 21 octobre, les importateurs et les PCG devront saisir ces mouvements dans le PCG pour obtenir des enregistrements d’inventaire électroniques précis.
• Pour les mouvements hors entrepôt, les importateurs et les PCG peuvent fournir la preuve des approbations en entrepôt pour retirer les marchandises de leurs entrepôts.

Importations commerciales temporaires :

• Le formulaire E29B continuera d’être utilisé pendant la période de transition pour les marchandises commerciales relevant du numéro tarifaire 9993.00.00.
• Il n’est pas nécessaire de saisir ces formulaires dans le PCG après le 21 octobre.

Programme d’exonération des droits de douane (DRP) et demandes de remboursement :

• Bien que l’ASFC déconseille de soumettre des demandes pendant la période limite, les demandes de DRP et les demandes de remboursement des droits continueront de suivre les processus actuels.

Soumission des ajustements et des demandes :

• L’ASFC recommande de suspendre les soumissions pour les rajustements B2 simples et généraux, les demandes de divulgation volontaire, les réorientations du Programme d’exonération des droits et les demandes de mainlevée avant paiement pendant la période limite R3 et de les soumettre par voie électronique après le 21 octobre par l’intermédiaire du PCG. 

Comptabilité

• Les importateurs CSA doivent soumettre leur formulaire de résumé des revenus (RSF) de septembre au plus tard le 27 septembre et leur RSF d’octobre au plus tard le 3 octobre.
• Les paiements RSF de septembre sont dus le 1er octobre et les paiements RSF d’octobre sont dus le 31 octobre.

Appels :

• Les appels peuvent toujours être soumis via le processus de recours par courrier électronique ou via des soumissions papier.

Taux de change :

• Le taux de change de l’API de production sera annoncé à la mi-septembre et maintenu une fois la GCRA R3 implémentée.
• Le dernier fichier de taux de change dans le cadre du système actuel sera disponible le week-end du 5 au 6 octobre et sera traité via le PCG après le 21 octobre.
• Le taux de change actuel de la production CCS et le taux de change de la production API seront maintenus par l’ASFC avant le début des activités de transition. 

Comment se préparer aux retards et aux interruptions de service

Afin d’éviter toute interruption des activités, l’ASFC encourage les importateurs à soumettre leurs documents électroniques avant le début de la période de transition, le 4 octobre, en particulier pour le Programme d’exonération des droits de douane (DRP), le Programme de remboursement des droits et les importations temporaires commerciales. 

Les importateurs doivent également se préparer à un arriéré de DCC. L’ASFC a fourni le calendrier suivant pour la soumission des DCC détenus pendant la période limite R3 dans son nouveau formulaire électronique :

De plus, les importateurs et les courtiers doivent s’assurer qu’ils disposent de méthodes alternatives pour recevoir les notifications de mainlevée pendant et après la période limite R3 afin d’éviter toute perturbation de leurs processus.

Il est important de noter que les délais comptables pour les expéditions de faible valeur par messagerie (CLVS) et les marchandises à transmission continue (CTC) resteront les mêmes. Les déclarations pour ces envois seront dues le 24^e jour du mois suivant le mois où ils ont été libérés.

Pour plus d’informations sur la manière dont la période de clôture de la GCRA R3 pourrait affecter votre entreprise, veuillez contacter l’un de nos professionnels du commerce.