Les partenaires de la chaîne commerciale doivent être prêts à se conformer pleinement aux exigences de la GCRA, car la responsabilité de l’importateur, l’enregistrement, la garantie financière et les règles opérationnelles seront appliqués à compter du 1er janvier 2026.
L’Agence des services frontaliers du Canada (ASFC) a confirmé que la période de transition de la Gestion des cotisations et des recettes de l’ASFC (GCRA) prendra officiellement fin le 31 décembre 2025.
Le 1er janvier 2026 marquera l’entrée en vigueur des modifications législatives à la Loi sur les douanes, et la GCRA deviendra le système permanent du Canada pour la comptabilité douanière et le paiement des droits de douane.
La GCRA est le système de référence pour la comptabilisation des marchandises importées et le paiement des droits depuis le 21 octobre 2024, le portail client de la GCRA (PCG) servant de plateforme centralisée permettant aux partenaires de la chaîne commerciale d’enregistrer leurs comptes de l’ASFC et de s’inscrire aux programmes requis.
Alors que des mesures transitoires temporaires ont été introduites pour soutenir la continuité des échanges commerciaux pendant la mise en œuvre, l’avis douanier 25-32 confirme qu’elles expireront comme prévu le 31 décembre 2025.
L’avis aborde des points clés, notamment la responsabilité de l’importateur déclaré, les exigences en matière d’enregistrement et de garantie financière, les règles relatives aux importations MEFV, le maintien de l’utilisation des numéros d’entreprise des courtiers dans des cas spécifiques et les mesures d’urgence pour les biens essentiels.
Avec la fin de la période de transition, les importateurs, les courtiers en douane et les transporteurs autorisés qui importent des marchandises au Canada doivent se préparer à se conformer aux exigences de la GCRA.
À compter du 1er janvier 2026, l’importateur officiel, l’importateur et le propriétaire des marchandises seront légalement responsables de tous les droits et taxes.
De plus, ils seront responsables des tâches postérieures à la comptabilisation identifiées lors des vérifications ou s’ils ont des raisons de croire qu’une erreur a été commise lors de la comptabilisation.
Pour les entités qui deviennent assujetties à l’article 17 de la Loi sur les douanes uniquement en raison des modifications législatives, la responsabilité de l’importateur officiel commencera toujours le 1er janvier 2026.
Les importateurs commerciaux doivent être enregistrés auprès du PCG et obtenir un numéro d’entreprise (NE) une fois la période de transition de la GCRA terminée.
Les importateurs qui souhaitent libérer électroniquement leurs marchandises avant le paiement des droits et taxes doivent être inscrits au programme de mainlevée avant paiement (MAP) et fournir une garantie financière.
Ces exigences s’appliquent aux importateurs résidents et non-résidents.
Au-delà du 31 décembre 2025, les importateurs qui ne sont pas enregistrés sur le PCG ou qui ne répondent pas aux exigences en matière de MAP et de garantie financière pourraient subir des retards dans la mainlevée.
Les importateurs de marchandises expédiées par messagerie d’expédition de faible valeur (MEFV) sont tenus d’obtenir un numéro d’entreprise, de s’inscrire au PCG, de s’inscrire à la MAP et de déléguer l’autorité à un courtier en douane pour effectuer des transactions avec l’ASFC.
Pour les marchandises commerciales importées dans le cadre du programme MEFV, le BN15 d’un courtier en douane peut être utilisé sur la DCC de type F dans des circonstances limitées, notamment lorsque les marchandises ont été dédouanées avant que l’importateur n’ait terminé l’enregistrement GCRA.
Parallèlement, les courtiers sont tenus de prendre toutes les mesures nécessaires pour s’assurer que les importateurs sont enregistrés auprès de la GCRA et qu’ils respectent les exigences de la MAP.
L’ASFC effectuera un suivi et une vérification de la conformité des marchandises importées dans le cadre du Programme MEFV après leur mainlevée afin de s’assurer que ce processus est bien en place.
Le non-respect répété des règles peut entraîner l’inadmissibilité des importateurs commerciaux à importer des marchandises dans le cadre du programme MEFV.
S’il est déterminé, après la mainlevée et la livraison, que les marchandises ne remplissaient pas les conditions requises pour le traitement MEFV, le BN15 du courtier peut être utilisé sur la DCC de type V.
Cela pourrait se produire si les marchandises sont réglementées ou si leur valeur en douane dépasse 3 300 $.
L’utilisation du BN15 et de la MAP d’un courtier en douane se poursuivra pour les importations non commerciales (occasionnelles) dédouanées par le biais du flux commercial.
Pour les biens non commerciaux importés dans le cadre du programme MEFV, le BN15 d’un participant MEFV agréé doit être utilisé à des fins comptables lors de la soumission de la DCC de type F.
L’ASFC continuera d’autoriser l’utilisation du formulaire BN15 d’un courtier pour la mainlevée et la comptabilisation des importations temporaires destinées aux salons et congrès au nom des importateurs.
Cela permettra également de continuer à utiliser le numéro BN15 d’un courtier pour les importations des maisons de vente aux enchères lorsque les importateurs ne sont pas enregistrés dans la PCG ou n’ont pas de numéro d’entreprise.
Dans le cas où les importateurs ne se seraient pas encore enregistrés et que la mainlevée pourrait être retardée, l’ASFC peut accepter un formulaire administratif BN15 de l’ASFC sur une DCC de type C papier pour assurer une mainlevée rapide.
Les mesures d’urgence relatives aux biens essentiels restent en vigueur et ne sont pas affectées par la fin de la période de transition de la GCRA.
L’avis douanier 25-32 ne modifie ni n’annule le plan d’urgence MAP décrit dans l’avis douanier 25-23, qui s’applique aux marchandises sensibles au facteur temps, périssables ou nécessaires à la santé et au bien-être.
Chez Cole International, nous proposons des services de courtage en douane pour aider les entreprises canadiennes à s’orienter dans le cadre de la GCRA, à se préparer à la fin des mesures de transition et à gérer leur conformité douanière continue.
Si vous avez besoin d’aide pour vous préparer à la mise en conformité totale avec la norme GCRA avant l’échéance du 31 décembre, contactez l’un de nos professionnels du commerce pour discuter de la manière dont nous pouvons vous aider.