La CBP reprogramme l’automatisation ACE du seuil de minimis de 800 $ à janvier 2025

En reportant le déploiement, la CBP sera en mesure de mettre en œuvre le rejet automatisé des expéditions de minimis supérieures à 800 $ sans perturber le flux des échanges.

Le service des douanes et de la protection des frontières des États-Unis (CBP) a retardé le déploiement de la fonction de rejet automatique pour les envois dépassant le seuil de minimis de 800 $ en vertu de la loi 19 USC 1321, initialement prévu le 28 septembre 2024.

Les inquiétudes de la communauté commerciale quant à une transition en douceur ont motivé ce retard. Le déploiement a maintenant été reprogrammé pour le 11 janvier 2025, date à laquelle un indicateur d’avertissement pour les déclarants sur l’automatisation ACE sera appliqué lorsqu’un envoi dépasse la limite de 800 $.

La CBP déploiera une automatisation complète des rejets de minimis une fois le système d’avertissement en place. L’Agence annoncera probablement un calendrier officiel pour cette transition, avec un délai minimum de 30 jours à compter du déploiement du système d’alerte. 

Cela donnera aux importateurs et aux courtiers suffisamment de temps pour ajuster les expéditions avant que les rejets automatiques ne soient appliqués.

Bien que la CBP se concentre sur l’application des expéditions de la section 321, les plateformes de commerce électronique ont exploité ce seuil en divisant les expéditions plus volumineuses en colis plus petits. Cela a suscité des inquiétudes concernant la conformité commerciale, les droits de propriété intellectuelle et les risques de sécurité.

En réponse à ces abus, l’administration Biden-Harris a récemment pris des mesures pour empêcher les plateformes étrangères, notamment les géants chinois du commerce électronique comme SHEIN et Temu, d’abuser de l’exemption du seuil de minimis.

Préparation au nouveau système d’alerte

À compter de janvier 2025, les importateurs et les courtiers devront surveiller de près leurs expéditions pour s’assurer qu’elles respectent le seuil de 800 $.

Le drapeau d’avertissement servira d’alerte pour ajuster la documentation ou reclasser les expéditions avant qu’elles ne risquent d’être rejetées.

Les importateurs doivent s’assurer que toutes les données, telles que les valeurs déclarées et les codes HTS, sont exactes et conformes aux directives de la CBP.

Il est également conseillé aux importateurs américains de prendre les mesures suivantes pour éviter toute interruption de leurs opérations :

• Fournir des déclarations précises sur la valeur et le contenu de l’envoi
• Consultez régulièrement les directives de la CBP pour connaître les mises à jour concernant l’application de la section 321.
• Restez informé des signaux d’avertissement et des mesures d’application de la loi liés aux expéditions de minimis
• Travaillez avec un courtier en douane pour simplifier le processus d’entrée et garantir la conformité 

L’attention accrue de la CBP sur les expéditions relevant de la section 321

L’article 321 de la loi douanière américaine de 1930 autorise l’entrée informelle d’expéditions de faible valeur. Depuis 2016, ce montant est plafonné à 800 $, ce qui rend ces expéditions exonérées de droits et de taxes, en plus d’accélérer leur dédouanement.

Le seuil de minimis de 800 $ est le plus élevé au monde, les importations étant considérées sur une base par personne et par jour. En réponse à la croissance du marché du commerce électronique, la CBP a introduit le type d’entrée 86 en 2019 pour faciliter le dédouanement des expéditions de commerce électronique via des soumissions électroniques.

Bien que les entrées de la section 321 offrent un moyen d’accélérer les importations, l’essor du commerce électronique et le volume important de petits colis entrants ont rendu l’application de la loi difficile pour la CBP.

La CBP est particulièrement préoccupée par le risque que des marchandises illicites, telles que des produits contrefaits ou même des matières dangereuses, entrent aux États-Unis sous le couvert de petites expéditions informelles. Les violations de la propriété intellectuelle, en particulier les produits contrefaits, constituent également un risque lorsqu’ils entrent dans le pays sous forme d’expéditions de minimis.

Les plateformes de commerce électronique chinoises exploitent le seuil de minimis

L’attention portée aux minimis est principalement motivée par la croissance explosive des plateformes de commerce électronique telles que SHEIN et Temu.

Ces plateformes de commerce électronique profitent de la règle du seuil de minimis en segmentant les expéditions de plus grande valeur en colis plus petits, inférieurs à la limite de 800 $, lors de leur expédition aux États-Unis. Ces expéditions de faible valeur, que la CBP examine actuellement, représentent une part importante des importations de commerce électronique aux États-Unis.

Un rapport de la Chambre des représentants de 2023 a révélé que SHEIN et Temu, qui s’approvisionnent principalement en marchandises en Chine, ont envoyé 600 000 colis par jour aux États-Unis tout en évitant les inspections et les droits d’importation. Ils sont également accusés d’utiliser des chaînes d’approvisionnement potentiellement liées au travail forcé. 

Cela a suscité des inquiétudes et des débats parmi les législateurs, les entreprises et les agents des douanes au sujet de la sécurité, de la conformité commerciale et des droits de propriété intellectuelle.

En outre, des inquiétudes ont été soulevées concernant la perte de revenus, la concurrence potentiellement déloyale avec les entreprises nationales et l’afflux de marchandises susceptibles d’échapper à une surveillance réglementaire stricte.

Les États-Unis luttent contre les abus liés au seuil de minimis

En réponse à ces problèmes, l’administration Biden-Harris a introduit une série de mesures pour empêcher les plateformes de commerce électronique étrangères d’abuser de l’exemption de minimis.

La Maison Blanche a récemment annoncé des plans visant à exclure les expéditions contenant des produits soumis aux tarifs des articles 201, 301 et 232 de l’exemption de minimis. Ces expéditions, dont 70 % des importations de textiles et de vêtements en provenance de Chine, ne pourront plus échapper aux droits de douane.

En outre, l’administration Biden-Harris a appelé aux mesures suivantes :

• Renforcer les exigences en matière de collecte d’informations : Des données supplémentaires, telles que le numéro de classement tarifaire à 10 chiffres, seront requises.
• Exigence de certificats de conformité (CoC) : Les produits de consommation sous de minimis auront besoin de CoC pour répondre aux normes de santé et de sécurité américaines.
• Renforcer la répression des marchandises illicites : Cette mesure comprend le blocage des articles contrefaits et des produits qui violent les droits de propriété intellectuelle.

Alors que l’administration prend des mesures exécutives immédiates, elle a également exhorté le Congrès à adopter des réformes globales des exemptions de minimis. 

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