L’ASFC annonce de nouvelles règles en matière de responsabilité en matière de droits pour les importateurs officiels

Les nouvelles règles visent à aligner les procédures douanières du Canada sur les pratiques exemplaires en clarifiant les responsabilités de toutes les entités impliquées dans le processus d’importation.

L’Agence des services frontaliers du Canada (ASFC) a publié le Mémorandum D17-2-5 afin de mettre à jour et de clarifier les règles relatives à la responsabilité en matière de droits de douane pour les importateurs officiels.Cette mise à jour concerne les importateurs, les courtiers en douane et les autres agents autorisés qui importent des marchandises au Canada.

Les nouvelles règles entreront en vigueur le 1er janvier 2026 et redéfinissent l’obligation de rendre compte des droits de douane après le dédouanement des marchandises.

Le rôle de l’importateur officiel comporte une responsabilité importante, puisqu’il le désigne comme la partie principale responsable de tous les droits de douane, des montants de nouvelle cotisation et des ajustements après dédouanement.

Cette responsabilité s’étendra désormais au-delà du dédouanement initial, même lorsque des re-déterminations ou des réévaluations sont effectuées.

En vertu des nouvelles règles, les propriétaires et les importateurs figurant sur les documents douaniers peuvent également partager la responsabilité conjointe avec les importateurs officiels, en particulier dans les cas de vérifications ou de corrections postérieures à la comptabilisation. 

En tant qu’importateur canadien, voici ce que vous devez savoir sur les nouvelles exigences en matière de responsabilité en matière de droits.

Définition des rôles clés en matière d’assujettissement aux droits de douane

Le mémorandum clarifie les distinctions entre les rôles clés impliqués dans la responsabilité des droits :

• Importateur officiel : Il s’agit de la partie officiellement inscrite sur les formulaires de déclaration en douane de l’ASFC comme responsable de l’entrée des marchandises au Canada.L’importateur officiel, identifié par son numéro d’entreprise (NE), assume la responsabilité principale des droits et est le principal point de contact pour les vérifications après déclaration en détail et les contrôles de conformité de l’ASFC.

• Importateur/propriétaire :L’importateur ou le propriétaire est la personne ou l’entité qui introduit les marchandises au Canada ou qui en détient la propriété au moment de leur dédouanement par l’ASFC.
  
  
• Personne autorisée :Les personnes autorisées, y compris celles qui participent au Programme des messageries et expéditions de faible valeur (MEFV) de l’ASFC, peuvent déclarer en détail des marchandises au nom d’un importateur ou d’un propriétaire.

Responsabilité en matière de droits après la déclaration en détail définitive

Selon le mémorandum mis à jour, un importateur officiel peut être soumis à des droits supplémentaires même après la comptabilisation finale en raison de réévaluations, de réévaluations ultérieures, de nouvelles évaluations ou d’autres obligations législatives.Les raisons en sont les suivantes :

• Rectifications aux déclarations :Si l’importateur a des raisons de croire que ses déclarations sont incorrectes, il est tenu d’ajuster l’origine, le classement tarifaire ou la valeur en douane (conformément à l’article 32.2 de la Loi sur les douanes).

• Audits et vérifications de l’ASFC :L’ASFC peut effectuer des audits ou des vérifications (articles 42, 42.01, 42.1) sur les importations.

• Obligations législatives :Réexamens ou nouvelles réévaluations en vertu des articles 59(1), 60(4) ou 61(1) de la Loi sur les douanes.

Les importateurs doivent conserver la documentation et être prêts à répondre aux besoins de réévaluation de l’ASFC au-delà de la phase d’importation initiale.

Responsabilité principale en matière de droits

Selon le mémorandum :

• Un seul importateur officiel peut être déclaré pour un envoi donné, mais plusieurs entités peuvent être classées comme propriétaires ou importateurs.
  
  
• L’ASFC considère l’importateur officiel comme le premier contact pour les vérifications et l’entité directement responsable des obligations postérieures à la déclaration, y compris la tenue des registres, les corrections et le paiement des droits.
  
  
• L’ASFC s’attend à ce que, si l’importateur officiel, l’importateur ou le propriétaire des marchandises sont des entités différentes, ils collaborent avant, pendant et après la déclaration en détail définitive afin de garantir le respect conjoint de la loi sur les douanes.

• Les entités non autorisées qui agissent en tant qu’importateurs officiels peuvent faire l’objet de sanctions de l’ASFC et d’obligations en matière de droits de douane.Les importateurs doivent s’assurer que seuls des agents qualifiés sont désignés pour assumer ce rôle.

Les agents agréés assument parfois le double rôle de courtier en douane ou de personnes agréées et d’importateur officiel sous la direction de l’importateur ou du propriétaire des marchandises.

Mémorandum D11-6-11 décrit les responsabilités liées aux obligations post-comptables assumées par les agents agréés agissant en qualité d'importateurs officiels sous la direction d'entités commerciales.

Responsabilité partagée

L’ASFC considère l’importateur officiel comme le premier contact pour les vérifications et le principal responsable des dettes.Toutefois, d’autres personnes partagent la responsabilité du paiement des droits lorsque l’agence détermine qu’elles étaient le(s) importateur(s) ou le(s) propriétaire(s) par le biais de contrats implicites ou explicites ou d’intentions d’importation codépendantes.

Points clés à noter :

• Vérification de la portée :L’ASFC se réserve le droit de communiquer les importateurs ou les propriétaires au cours de la vérification, même s’ils ne figurent pas sur la liste des importateurs officiels.

• Mise en œuvre de la responsabilité :En cas de défaillance d’un importateur officiel, les autres entités impliquées dans la transaction d’importation peuvent être tenues responsables des droits non acquittés, individuellement ou conjointement.

L’ASFC conseille à toutes les parties concernées de conclure des accords contractuels clairs concernant la responsabilité en matière de droits de douane et la gestion des remboursements afin d’éviter les malentendus et de garantir la conformité.

Se préparer aux nouvelles règles en matière d’assujettissement aux droits

Nous encourageons les importateurs, les agents agréés et les courtiers en douane à prendre les mesures suivantes dès que possible :

1. Examiner leurs processus internes pour s’assurer que leurs responsabilités en matière de responsabilité en matière de droits sont conformes au mémorandum mis à jour de l’ASFC.

2. Clarifier les accords de responsabilité en matière de droits avec les courtiers en douane ou les agents qui peuvent servir d’importateur officiel.

3. Restez informé sur les obligations en matière de tenue de registres et de conformité afin de faciliter des pratiques transparentes en matière de postcomptabilité.

Pour en savoir plus sur cette mise à jour et pour vous assurer que vos opérations s’alignent sur les changements à venir, veuillez communiquer avec l’un de nos professionnels du commerce.