L'ASFC met à jour ses directives sur le programme pilote ASECC pour le dédouanement commercial dans l'Arctique

Le programme ASECC est conçu pour simplifier les procédures de dédouanement dans la région arctique du Canada, où les infrastructures et les conditions d’exploitation limitées peuvent présenter des défis logistiques.

L'Agence des services frontaliers du Canada (ASFC) a publié Avis des douanes 25-13, annonçant plusieurs mises à jour importantes du programme pilote de dédouanement électronique des marchandises commerciales dans l'Arctique (ASECC).

Les modifications introduites dans l'avis douanier comprennent des délais de demande révisés, nouvelle flexibilité pour le fret conteneurisé, des directives plus claires sur la participation au programme et des codes de rapport clarifiés.

En vertu de la Loi sur les douanes, les transporteurs sont tenus de déclarer toutes les marchandises et tous les moyens de transport au bureau ouvert de l’ASFC le plus proche désigné à cette fin, quel que soit leur point d’arrivée au Canada, qu’il soit situé à proximité d’un port pour navires commerciaux désigné par l’ASFC (C/VESS) ou non.

Le programme pilote de l'ASECC permet aux transporteurs et aux navires pré-approuvés de déclarer et de dédouaner le transport, l'équipage et la cargaison par voie électronique afin de répondre aux exigences de déclaration.

Toutefois, l'ASFC conserve le pouvoir de rejeter l'acceptation d'un rapport électronique et peut diriger tout navire vers un port C/VESS désigné ou prendre des dispositions avec les transporteurs pour dédouaner les navires et les marchandises pendant qu'ils sont ancrés en mer.—sur la base d'un service spécial ou d'un recouvrement des coûts.

Vous trouverez ci-dessous un résumé des principales mises à jour et exigences de participation au programme pilote ASECC.

La date limite de candidature est reportée au 30 avril

Dans le cadre du processus de demande du programme pilote de l'ASECC, l'ASFC a reporté la date limite à laquelle les transporteurs doivent soumettre leur demande de profil d'entreprise (Formulaire BSF786).

La saison de l'ASECC commence le 1er juillet^St de l'année d'application et se termine le 30 juin^ème de l'année civile suivante.

Toutefois, les demandes doivent désormais être soumises avant le 30 avril de chaque année, remplaçant ainsi la date limite précédente du 30 juin.

Les demandes soumises après le 30 avril seront examinées au cas par cas.—seulement si elles sont soumises au moins quatre (4) semaines avant le départ du navire du port étranger.

L'ASFC a souligné que les transporteurs qui ne soumettent pas les documents ou les modifications requis avant l'arrivée du navire au Canada peuvent être tenus de se présenter physiquement à un port C/VESS désigné.

Cela inclut les cas où les modifications apportées aux informations sur la cargaison, l'équipage ou le voyage sont soumises tardivement ou de manière incomplète.

Transport de marchandises dans le cadre du programme pilote ASECC

Les transporteurs maritimes participant au programme pilote ASECC sont désormais autorisés à transporter des marchandises. Auparavant, ils devaient se présenter au bureau désigné de l’ASFC le plus proche.

Les transporteurs qui transportent des marchandises au Canada doivent transmettre les données d’information préalable sur les expéditions commerciales (IPEC) pour le fret et le moyen de transport à l’ASFC avant le chargement ou l’arrivée au Canada.

De plus, ils sont tenus de transmettre électroniquement le message de certification d’arrivée du moyen de transport (CACM) à leur arrivée au Canada.

Si les marchandises sont soumises aux exigences d'autres ministères gouvernementaux (OGD), l'importateur doit soumettre à l'avance une demande de mainlevée et tout autre document requis.—sept (7) jours avant le départ du navire du port étranger.

Si l’ASFC détermine que les marchandises réglementées par les autres ministères doivent être examinées, le navire sera obligé et chargé de se présenter à un port C/VESS désigné.

L’ASFC encourage fortement les participants au programme pilote de l’ASECC à soumettre les documents de demande de mainlevée pour toutes les marchandises, y compris celles qui ne sont pas réglementées par les exigences des autres ministères, dans le même délai, soit sept (7) jours avant le départ du navire d’un port étranger.

Demande d'exceptions pour les marchandises conteneurisées

Pour demander une exception au transport de marchandises conteneurisées, le transporteur doit soumettre une demande officielle contenant des informations détaillées à la région d'accueil au moins deux (2) semaines avant la date limite standard de soumission de sept (7) jours avant le départ.

La demande doit inclure les informations suivantes :

• Nom du navire et détails du voyage
• Liste détaillée des conteneurs
• Informations sur le fournisseur
• Pays d’origine
• Informations sur le destinataire, l'expéditeur et l'importateur
• Description et détails du produit
• Poids
• Code des marchandises dangereuses (le cas échéant)
• Composition chimique de la cargaison

L’ASFC a besoin de ces renseignements pour analyser le fret et évaluer la demande d’exception. Les demandes présentées à la dernière minute ne seront pas acceptées, car l’ASFC a besoin de suffisamment de temps pour terminer son examen.

Actuellement, les transporteurs transportant des marchandises conteneurisées ne sont pas autorisés à participer au programme pilote de l’ASECC.

Ils doivent plutôt se présenter au bureau de l’ASFC le plus proche, spécifiquement désigné pour le dédouanement des navires, le type de fret et le mode de transport.

Processus d'approbation de la participation en deux parties

La participation au programme ASECC implique un processus d’approbation en deux parties. Les transporteurs doivent remplir les deux parties pour chaque saison de navigation et pour chaque voyage individuel.

Partie 1 :Demande de profil d'entreprise de transporteur

La première étape exige que le transporteur (entité juridique la plus basse avec un code de transporteur approuvé par l'ASFC cautionné actif) soumette une demande de profil d'entreprise en utilisant le formulaire BSF786 – Profil d'entreprise pré-saison du transporteur du programme pilote de dédouanement électronique des marchandises commerciales dans l'Arctique (ASECC).

La demande doit être soumise avant le 30 avril de chaque année à Nunavut_Clearance@cbsa-asfc.gc.ca. De plus, une copie doit être envoyée au Centre national de ciblage (CNC) de l'ASFC à CBSA-ASFC-PANS-APA@cbsa-asfc.gc.ca.

Les transporteurs doivent également informer l’ASFC de tout changement apporté à leur profil d’entreprise après la soumission, y compris les mises à jour de la propriété du navire ou l’ajout ou le retrait de navires.

Ces changements seront évalués et l’ASFC déterminera si les navires concernés sont autorisés à participer au programme pilote de l’ASECC.

L’approbation des demandes de la partie 1 exige toujours que le navire se présente à un port C/VESS de l’ASFC, et les transporteurs doivent toujours remplir leurs obligations de déclaration en vertu de l’article 12 de la Loi sur les douanes.

L'approbation ou le refus de se présenter à l'ASFC par voie électronique et de voyager directement vers l'Arctique sera accordé après examen des renseignements sur le voyage de la partie 2 de l'ASECC.

Partie 2 :Demande d'autorisation spécifique au voyage

Une fois la demande de la partie 1 d’un transporteur approuvée, la deuxième étape consiste à soumettre un dossier de la partie 2 pour chaque navire et chaque voyage.

Le dossier complet de la partie 2 doit être soumis au NTC à CBSA-ASFC-PANS-APA@cbsa-asfc.gc.ca au moins sept (7) jours avant le départ du navire du port étranger, avec copie envoyée à la région d'accueil concernée (région responsable du traitement de la demande d'autorisation).

Le dossier de la partie 2 doit inclure les éléments suivants :

• Avis de pré-arrivée (POÊLE)
• Données de fret et de transport ACI (pour les navires transportant des marchandises)
• Papier A6 vers l'intérieur (pour les navires à ballast)
• Liste de l'équipage (avec les documents de voyage appropriés)

Les informations définitives sur l'équipage doivent être soumises au moins 48 heures avant le départ du port étranger.

De plus, pour les navires transportant des marchandises réglementées par l'OGD, les documents de demande de mainlevée doivent être soumis à la région d'accueil au moins sept (7) jours avant le départ du port étranger.

Les conditions d’éligibilité suivantes s’appliquent également :

• Le reste du dossier de déclaration entrante doit être soumis dans les délais réglementés.
• Si la soumission de l'ACI est requise plus de sept (7) jours avant le départ du port étranger, les transporteurs doivent respecter les délais réglementés par l'ACI.
• Les transporteurs admissibles doivent avoir de solides antécédents de conformité aux politiques et aux règlements de l’ASFC.
• Les transporteurs doivent démontrer que l’itinéraire du navire rendrait impossible ou prohibitif l’arrivée à un port C/VESS désigné.

Codes de port et d'entrepôt

Pour les transporteurs soumettant des informations sur le moyen de transport et le fret, et pour les courtiers en douane soumettant des informations sur les demandes de mainlevée, les codes de port et d'entrepôt suivants doivent être utilisés pour transmettre l'ACI (« FPOA/Port de rapport » sur le rapport de transport ACI et « FPOA/Port de rapport » et « Port de destination » sur le rapport de fret ACI) et les demandes de mainlevée (« Port de mainlevée ») :

Nunavut :

• Code du port : 485 (Ottawa)
• Code d'entrepôt : 9485 (Ottawa)

Québec :

• Code du port : 312
• Code d'entrepôt : 9312

Signaler des maladies ou des problèmes de santé

L’ASFC exige que les transporteurs signalent toute maladie ou tout problème de santé lié à des maladies transmissibles à bord.

Ces renseignements doivent être signalés à l’agent de quarantaine de l’Agence de la santé publique du Canada (ASPC) pour évaluation dès que possible avant l’arrivée dans un port canadien.

En plus d'aviser le NTC et la région hôte, les transporteurs doivent aviser l'ASPC par courriel à phac.cns-snc.aspc@canada.caSi une assistance immédiate est nécessaire, les transporteurs peuvent contacter un agent de quarantaine par téléphone au 1-833-615-2384.

Les transporteurs sont tenus d’informer l’ASPC uniquement s’ils ont des inquiétudes concernant une maladie transmissible à bord.

Assurer la conformité avec le programme pilote de l'ASECC

Pour garantir la conformité, tous les transporteurs demandant un traitement dans le cadre du programme pilote ASECC doivent soumettre leurs données préalables à l'arrivée et leurs messages d'arrivée à l'aide de l'ACI.

À l’heure actuelle, les transporteurs arrivant au Canada en ballast ont la possibilité de transmettre leur ACI à l’ASFC. Si un transporteur choisit cette option, il doit également signaler son arrivée par voie électronique en soumettant le CACM.

De plus, les transporteurs maritimes doivent détenir un code de transporteur cautionné pour un traitement alternatif, lorsqu'une caution valide est requise lorsque des marchandises non libérées sont déplacées au-delà du premier port d'arrivée.

Pour garantir que les navires destinés aux ports de l’Arctique se conforment aux directives, aux règlements et aux politiques en matière de traitement alternatif, l’ASFC assurera la conformité au moyen de ses initiatives de programme de conformité établies, de sanctions administratives pécuniaires (SAP) et de l’exploitation des autres ministères.

Ces OMG comprennent la Garde côtière canadienne, la Gendarmerie royale du Canada (GRC), le ministère de la Défense nationale et Transports Canada.

Comment Cole International peut vous aider

Si vous importez des marchandises au Canada via la région arctique, vous devez examiner attentivement ces mises à jour pour éviter les retards et les obligations de déclaration supplémentaires.

Chez Cole International, nous fournissons conseil en douane et conformité et services de courtage en douane pour vous aider à naviguer dans les réglementations changeantes et à simplifier vos processus d'importation.

Veuillez contacter l'un des nos professionnels du commerce pour plus d'informations sur le programme pilote ASECC et comment demander l'approbation du transport de marchandises conteneurisées.