Mise à jour :Trump retarde la suppression des exemptions de minimis sur les importations chinoises

Bien que l’abrogation immédiate de la mesure de minimis soit suspendue, l’administration Trump a indiqué que des restrictions et des changements réglementaires étaient encore à venir.

Le président américain Donald Trump a temporairement suspendu l’élimination des exemptions commerciales de minimis sur les importations chinoises.

Un décret exécutif, signé vendredi, stipule que le traitement de minimis restera en place pour les petits colis en provenance de Chine, mais cette mesure sera supprimée une fois que le secrétaire au Commerce aura confirmé que « des systèmes adéquats sont en place pour traiter et collecter de manière complète et rapide les recettes tarifaires » sur ces expéditions.

La décision d’annuler l’exemption fait suite à la déclaration de Trump , samedi dernier, de la révoquer dans le cadre de droits de douane plus larges sur les importations chinoises, qui comprenaient une taxe supplémentaire de 10 % sur les produits chinois.

En un peu plus de deux semaines, l’administration Trump a introduit puis annulé des politiques économiques majeures.

La disposition de minimis permet aux articles d’une valeur inférieure à 800 $ d’entrer aux États-Unis en franchise de droits. Les détaillants chinois de commerce électronique qui dépendent de l’expédition directe au consommateur ont utilisé cette règle d’exemption de minimis comme une échappatoire pour expédier des marchandises aux États-Unis sans payer de droits d’importation.

Les agences américaines ne sont pas préparées au changement de politique de minimis

La suspension de l’exemption de minimis pour les importations de faible valeur en provenance de Chine a mis en évidence des défis importants au sein des agences fédérales américaines, en particulier leur capacité à gérer la hausse des perceptions tarifaires et des formalités douanières.

Toute augmentation des formalités douanières et de l’application des droits de douane peut entraîner des retards de traitement et des goulots d’étranglement opérationnels qui affectent à la fois les entreprises et les consommateurs.

Pour le service des douanes et de la protection des frontières des États-Unis (CBP), ce changement soudain de politique a suscité des inquiétudes quant au fait que la suppression trop rapide des mesures de minimis pourrait submerger l’agence. Elle traite déjà plus de 1,3 milliard d’expéditions de minimis par an. Les exemptions de minimis étant supprimées, l’agence doit faire face à l’augmentation du volume de colis tarifés.

Le service postal américain (USPS) a également été confronté à des perturbations immédiates lorsque les exemptions de minimis sur les importations chinoises ont été temporairement supprimées.

L’USPS avait initialement annoncé l’arrêt de l’acceptation des colis entrants en provenance de Chine et de Hong Kong pour pouvoir s’adapter aux nouvelles exigences tarifaires. Cependant, cette décision a été rapidement annulée.

« C’est une de ces situations où vous apportez un changement si rapidement que cela surprend les gens qui ne sont pas préparés », a déclaré John Lash, vice-président du groupe en charge de la stratégie produit chez e2open.

Les détaillants chinois se préparent déjà aux changements réglementaires

L’examen et l’incertitude croissants concernant les politiques commerciales américaines ont conduit les géants chinois du commerce électronique Temu et SHEIN à étendre leurs opérations aux États-Unis pour réduire leur dépendance à l’égard de l’exemption de minimis.

Les deux entreprises ont pris des mesures pour localiser leurs activités de traitement des commandes en adaptant leurs modèles commerciaux.

Temu a commencé à intégrer des vendeurs chinois qui stockent leurs marchandises dans des entrepôts américains, ce qui permet à l’entreprise d’exécuter les commandes au niveau national plutôt que d’expédier les produits individuellement depuis la Chine.

D’ici juillet 2024, 20 % des ventes de Temu aux États-Unis ont été réalisées « à partir d’entrepôts locaux aux États-Unis, pas de Chine ». 

SHEIN s’efforce également de renforcer sa chaîne d’approvisionnement aux États-Unis. L’entreprise a ouvert des centres de distribution dans l’Illinois et en Californie en 2022. 

En 2024, SHEIN a lancé un centre de chaîne d’approvisionnement à Seattle pour mieux stocker, traiter et expédier les marchandises aux États-Unis au lieu de dépendre des importations directes.

Andy Huang, responsable de l’exécution et de la logistique de SHEIN aux États-Unis, a déclaré dans un communiqué de presse : « Les États-Unis sont un marché important pour SHEIN, et nous sommes ravis de pouvoir établir une présence dans la région de Seattle. Nous continuons ainsi à améliorer notre processus de traitement des commandes et à améliorer l’expérience client ».

Nous suivons cette histoire de près et vous tiendrons au courant. Pour plus d’informations sur l’impact sur vos opérations commerciales, veuillez contacter l’un de nos professionnels du commerce.