Que sont les droits antidumping et compensateurs ?

Si vous importez des marchandises au Canada, vous avez peut-être entendu parler des droits antidumping et compensateurs.—Deux mesures qui peuvent avoir une incidence sur le montant que vous payez à la frontière et, en fin de compte, affecter votre marge bénéficiaire.

Ces droits sont appliqués par l’Agence des services frontaliers du Canada (ASFC) en vertu de la Loi sur les mesures spéciales d’importation (LME) pour lutter contre les pratiques commerciales déloyales, par exemple lorsque des marchandises sont vendues au Canada à des prix inférieurs à ceux pratiqués sur leur marché national, ou lorsque des producteurs étrangers reçoivent des subventions gouvernementales qui affectent la concurrence au Canada.

Bien que ces mesures visent à protéger les industries nationales contre les prix ou les subventions injustes, pour les importateurs, cela signifie qu'il y a plus à prendre en compte que les seuls droits de douane habituels.

Comprendre ce que sont les droits antidumping et compensateurs, pourquoi ils existent et comment ils sont appliqués vous aidera à rester en conformité et à planifier vos importations avec plus de précision. Lisez la suite pour en savoir plus.

Que sont les droits antidumping et compensateurs ?

Lorsque vous importez des marchandises au Canada, vous devez payer les droits de douane applicables. droits et taxes en fonction de leur classification, origine, et valeur.

Mais dans certains cas, l’ASFC peut également imposer des droits antidumping et compensateurs (AD/CVD) sur des produits spécifiques provenant de certains pays.

• Droits antidumping sont appliquées lorsqu'un exportateur étranger vend des marchandises au Canada à un prix inférieur à leur « valeur normale » (le prix auquel elles seraient vendues sur son marché national).
• Droits compensateurs sont imposées lorsqu'un producteur étranger bénéficie d'une subvention gouvernementale lui conférant un avantage concurrentiel indu.

Ces droits supplémentaires s'appliquent uniquement aux produits qui ont fait l'objet d'une enquête en vertu de la SIMA et dont il a été constaté qu'ils entraient sur le marché canadien dans des conditions déloyales.

Savoir si vos marchandises font l'objet d'une procédure antidumping ou de droits compensateurs en cours peut vous aider à éviter des coûts imprévus, des retards d'expédition et d'éventuelles réévaluations après l'importation.

Comment la SIMA réglemente la MA/les MCV

SIMA régit la manière dont le Canada enquête et applique des mesures antidumping et compensatoires (AD/CVD).

Il précise quand et comment ces mesures commerciales peuvent être appliquées, ainsi que qui est responsable de leur application.

En vertu de la SIMA, l’ASFC et le Tribunal canadien du commerce international (TCCI) partagent les responsabilités suivantes :

• CBSA elle enquête pour déterminer si des marchandises font l'objet de dumping ou de subventions et détermine la marge ou le montant du dumping ou de la subvention.
• CITT détermine si ces importations ont causé, ou sont susceptibles de causer, un préjudice aux producteurs canadiens de biens similaires.

Si les deux agences déterminent qu'il y a dumping ou subventionnement et qu'un préjudice existe, la SIMA autorise l'ASFC à imposer des droits spécifiques sur les importations de ces marchandises.

Les droits antidumping et compensateurs sont calculés en fonction de la marge de dumping ou du montant de la subvention et s'appliquent en sus des droits et taxes normaux.

SIMA réglemente également la durée de maintien de ces mesures, et une ordonnance ou une décision expire généralement après cinq ans.

Le processus de détermination de la MA/MCV

Lorsqu'une industrie ou un producteur canadien estime que des marchandises importées sont vendues à des prix injustes ou bénéficient de subventions, il peut déposer une plainte en vertu de la SIMA. 

Voici comment fonctionne généralement le processus :

1. Un producteur canadien dépose une plainte formelle, accompagnée de preuves à l'appui. Dans certaines conditions, l'ASFC peut ouvrir une enquête sans plainte officielle.
2. L'ASFC examine chaque plainte pour décider si lancer une enquête. Une enquête ne peut être menée que si les producteurs représentant au moins 25 % de la production canadienne appuient la plainte et si le soutien global de l'industrie l'emporte sur l'opposition.
3. Si l'ASFC décide de lancer une enquêteDes questionnaires seront envoyés aux exportateurs, aux importateurs et au gouvernement étranger concerné (dans le cadre d'enquêtes sur les subventions).
4. Le Tribunal canadien du commerce et des affaires étrangères (TCCE) entreprend une enquête préliminaire afin de déterminer si les éléments de preuve suggèrent raisonnablement que le dumping ou la subvention des marchandises a causé (ou est susceptible de causer) un préjudice à l’industrie canadienne. L’avis de la décision est ensuite publié dans la Gazette du Canada et envoyé à toutes les parties concernées.
5. L’ASFC calcule la « valeur normale » et la compare au prix à l’exportation (et quantifie les subventions) pour déterminer la marge de dumping ou le montant de la subvention.
6. Si les preuves appuient la demande, des droits provisoires peuvent être appliqués jusqu'à ce qu'une décision finale confirme si les droits sont permanents et à quel taux.
7. La décision finale est prise en fonction de la marge de dumping ou du montant de subvention précis spécifié pour chaque exportateur. Une fois la décision finalisée, toutes les parties concernées en sont avisées par écrit et un avis est publié dans la Gazette du Canada.

Comment déclarer les droits antidumping et les droits compensateurs via le CCP ?

Lorsque vous importez des marchandises qui relèvent de la SIMA, vous devrez les déclarer avec précision dans le portail client CARM (CCP) via votre déclaration comptable commerciale (CAD).

Le fait de ne pas comptabiliser correctement vos importations peut entraîner des droits de douane supplémentaires, des frais d'intérêt et des pénalités administratives pécuniaires (AMP), ou, en cas de fraude ou d’évasion délibérée, des poursuites pénales.

Pour les marchandises assujetties à des droits antidumping ou compensateurs, l'ASFC exige Informations produit plus détaillées.

Dans votre logiciel de CAO, vous devez remplir des champs spécifiques liés à SIMA, notamment :

• Description du produit
• SIMA quantité et unité de mesure
• Prix de la facture SIMA (prix de vente ou prix d’achat de l’exportateur)
• devise de la facture SIMA
• Déduction de la valeur à l'exportation SIMA, le cas échéant
• Date de vente SIMA
• Identifiant de l'exportateur SIMA et identifiant du modèle, le cas échéant
• Mesure en vigueur code
• INCOTERMS
• L'utilisation d'une garantie (caution)

Si vous affirmez que vos marchandises sont exclues des droits SIMA, vous devez également fournir une description complète et précise. L’ASFC utilise ces renseignements pour calculer et vérifier le montant exact des droits de douane.

Prochaines étapes pour les importateurs canadiens

Comme le importateur officielVous êtes entièrement responsable de toutes les obligations, même si vous n'en aviez pas connaissance.

Les droits de douane imprévus, tels que les droits antidumping et compensateurs, peuvent anéantir la totalité de votre marge bénéficiaire.

Ainsi, en prenant les mesures proactives suivantes, vous pouvez contribuer à protéger votre entreprise :

Consultez votre courtier en douane pour identifier les risques.

C'est la première étape la plus importante. Avant d'importer vos marchandises, demandez à votre courtier de vérifier si elles sont exposées à des risques. Ils vérifieront vos marchandises par rapport à la liste officielle des mesures en vigueur, qui détaille chaque produit soumis aux droits antidumping et compensateurs.

Connaître l'intégralité de la chaîne d'approvisionnement de votre produit

Un piège courant pour les importateurs est de ne pas savoir comment leurs marchandises sont définies selon une décision SIMA. Pour éviter toute erreur de classification, parlez-en à votre fournisseur et assurez-vous de connaître la description complète, l'origine et la composition de vos marchandises.

Préparer les documents requis

Si vos marchandises figurent sur la liste SIMA, vous devez être en possession de la documentation spécifique SIMA requise au moment de l'importation. Collaborez avec votre courtier pour vous assurer que votre fournisseur vous fournit toutes les informations et tous les documents requis.

Comment Cole International peut vous aider

La gestion des droits antidumping et compensateurs peut s'avérer complexe, surtout si vous gérez plusieurs fournisseurs, produits et pays d'origine.

Notre rôle est de vous aider à appréhender ces mesures commerciales avec clarté et confiance, afin que vous puissiez vous concentrer sur la gestion de votre entreprise.

Chez Cole International, nous fournissons conseil en commerce international et courtage en douane des services destinés à aider les entreprises canadiennes à simplifier l'entrée de leurs marchandises.

Nous travaillons quotidiennement avec des importateurs pour :

• Identifier si leurs produits sont inscrits sur la liste des mesures antidumping ou compensatoires en vigueur.
• Aidez-les à préparer et à conserver la documentation appropriée pour appuyer leurs demandes.
• Surveillez les mises à jour de l'ASFC pour les tenir informés de toute nouvelle enquête ou de tout changement susceptible d'avoir une incidence sur leurs importations.
• Fournir un accompagnement personnalisé pour réduire leur exposition aux obligations et garantir la conformité

Nous ne croyons pas aux conjectures. Nous réussissons du premier coup.

Contactez l'un des nos professionnels du bâtiment pour déterminer si vos marchandises sont soumises à des droits antidumping et/ou compensateurs.